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新华国际时评:谁让“WTO皇冠上的明珠”黯然失色

2019-12-25

日内瓦12月11日电 题:谁让“WTO皇冠上的明珠”相形见绌

记者陈俊侠 凌馨

前史会记住这一天:2019年12月11日,世界交易组织争端处理机制因上诉组织法官人数缺乏难以正常工作,全球根据规矩的多边交易系统正面对史无前例危机。

世贸组织上诉组织按规矩常设7名成员,从2018年1月起仅剩3名成员,因为美方阻遏纳新,上诉组织一向无法及时补选。本月10日又有两名上诉组织成员任期届满,鉴于每起上诉案须3名成员组庭审理,该组织11日被逼堕入“停摆”。

上诉组织“瘫痪”,导致上诉案子不能得到终审判决,久而久之交易争端处理机制或许名存实亡。此外,缺少了能够正常工作的上诉组织,成员们在曩昔20多年间享有的“安全和可猜测的”世界交易环境将会消失,整个系统将“驶向不知道的水域”。正如挪威代表在11月末一次世贸会议上所宣布的正告:世界交易的“冬季正在降临”。

世贸组织争端处理机制被称为“多边交易系统的支柱”,对保护根据规矩的多边交易次序、和平处理交易争端起到关键作用。一旦该机制失效,世界交易有或许堕入“森林规律”分配的风险地步,世贸成员尤其是开展中成员恐堕入无力维权的窘境。美国智库卡托研究所专家西蒙·莱斯特劝诫说,咱们将“从一个以规矩为导向的系统向一个以力气为导向的系统改变”。

上诉组织“停摆”将严峻危害多边交易系统的权威性和有效性。世贸组织总干事阿泽维多指出,上诉组织成员遴选受阻是世贸组织变革中亟待处理的问题,现在正着手发动“更密布的、高档其他”商量,以找到处理上诉组织“停摆”危机的长时间计划。

赶快发动上诉组织成员遴选程序,一起保护根据规矩的多边交易机制,是绝大多数成员的一起呼声。在近期举办的二十国集团外长会和协调人会议上,各方遍及对此表达严峻关心,呼吁赶快采纳举动,将多边交易系统从危机中抢救出来。中方与115个世贸组织成员提交了关于发动上诉组织遴选的提案,联合欧盟等40个成员提交了关于上诉组织变革的提案,努力争取凝集各方一致,继续推进相关问题处理。

世贸组织规矩系统并非完美无瑕,变革实属必要,但变革方向需求我们商量着办,任何成员都不能为一己之私固执妄为,乃至不吝让整个多边机制瘫痪。世贸组织一些一致性准则也有必要得到恪守,例如保护多边交易系统的中心价值,保证开展中成员的开展利益以及遵从协商一致的决议计划机制。

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